从“集中管理留洋”到“激励自主留洋”：政策驱动的重大变化

随着2025年夏季的到来，中国足球开启了新的留洋进程。那年夏天，年轻球员林子皓正式加盟塞尔维亚的沃日多瓦茨，王博豪则前往荷乙的邓伯什。次年1月30日，狼队宣布徐彬加入球队，而在2月14日，塞尔维亚的贝尔格莱德红星也宣布万项的加盟，紧接着，伯恩利俱乐部于13日宣布张家鸣签约，并随即被租借至沃日多瓦茨。今年夏天的7月1日，法甲球队欧塞尔再次宣布魏祥鑫的加盟。在留洋行动的全面提升下，中国在国家层面上开始重视青少年留洋的系统性建设。9月1日，中国足球发展基金会与中国足协联手启动“未来之星计划”，计划在2026至2030年间资助一百多名15到17岁之间的留洋球员。此外，同日也发布了着眼于教练员海外培养的“青锋计划”，为球员与教练的留洋提供同步支持。早在4月22日，中国足协已推出“中国之队青少年励志计划”，聚焦15至23岁的国字号球员，而“未来之星计划”则侧重于15至17岁范围的所有留洋球员，虽然对国字号球员有一定的加分政策，影响相对有限。这两个计划在支持范围和年龄层次上相辅相成，共同构建了一个完善的激励制度。 从去年起个体行为的逐渐增加，到如今的系统性建设，新一轮青少年留洋计划显著不同于过去34年的做法：以前注重的是通过国家和企业的力量推动球员留洋，而现在则通过政策激励机制来营造良好的留洋氛围，助力球队、球员与教练的留洋计划，简单来说，就是利用政策来带动市场活力。聚焦留洋的足球国际交流是提升中国足球水平的重要途径，尤其是青少年足球层面。2026年初，中国足协还编制了《中国青少年足球人才海外培养计划（2026-2030年）》，为全面留洋战略奠定基础。足球国际交流是一项庞大的系统工程，涵盖球员与教练员的留洋计划、国字号队伍的海外训练、以及国际青少年赛事等。目前，国内的国际青少年赛事发展迅速，仅暑期期间便有超过15项国际赛事，预计将进行200至300场的中外青少年对抗赛。此外，国字号球队也已经制定了海外参赛计划，例如参与土伦杯、蒙太古杯和意大利国家之杯等赛事，助力各级国字号球队受益匪浅。 然而，作为国际交流的核心，青少年球员的留洋计划面临多方面挑战，包括当前中国青少年足球水平整体较低，国际足联对未成年球员留洋的严格限制，文化和生活习惯的差异，以及语言能力的问题。这些挑战使得留洋成为推动海外人才培养的焦点。“励志计划”和“未来之星计划”标志着中国足球进入了一个全新的留洋时代。以往，青少年留洋主要通过组织成建制球队或分散培养的方式进行，比如34年前的健力宝青年队、22年前的“08之星”德国留洋，以及近些年的鲁能和恒大的留洋活动等，这些计划虽有成效，但整体回报不高。相比而言，成年球员留洋的成功率相对较高，从早期的孙继海、范志毅到蒿俊闵、武磊等都取得了不错的成绩，但近20年来，效益仍因国内足球水平的低迷而显得不够理想。因此，当前的留洋战略重点转向青少年，并通过政策激励来催生市场活力，体现了全国足球工作会议“有为政府与有效市场结合”的精神。 新的留洋激励政策具有广泛包容性：不论是国家、企业还是个人，只要符合政策标准，都能纳入激励体系中，获得相应的支持。这标志着留洋行动的全面升级。 被狼队与伯恩利的徐彬和张家鸣成为新机制下的受益者。“未来之星计划”与“励志计划”之间有着有序衔接：“未来之星计划”侧重于15至17岁球员，而“励志计划”则将目标扩大至23岁，且“未来之星计划”不对球员身份设立严格门槛，即使是国字号球员也仅在参加正式比赛后获得少量加分，这使得“未来之星计划”与“励志计划”的结合得以实现。新的青少年留洋体系同时也是一种长效机制，无论是“未来之星计划”还是“励志计划”，两者都不再局限于单一年龄段或球队，而是长期开展，并确保激励公平。此外，这两项计划还将每年进行评估和动态调整，以不断优化实施效果。 随着“未来之星计划”和“励志计划”的落地实施，可以期待未来将有更多留洋激励措施和行动逐步推出。